ASESORÍA LEGAL

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¿Reelección o rendición de cuentas?, examen para legisladores 2027

Por Lic. Julio César Zamudio

Director Corporativo Mercadotecnia de México

Dentro de pocos meses comenzará nuevamente la actividad política rumbo al proceso electoral de 2027, veremos espectaculares, entrevistas, recorridos, reuniones, fotografías y discursos que hablarán de compromisos con la ciudadanía, sin embargo, antes de escuchar nuevas promesas, conviene formular una pregunta sencilla pero profundamente democrática, legisladores federales, locales y presidentes municipales ¿Qué hicieron durante los años en que ya ocuparon un cargo público?, la democracia no solamente consiste en acudir a votar cada determinado tiempo, la democracia también exige memoria ciudadana, quien pretende representar nuevamente a la sociedad debe acreditar resultados, no únicamente presencia mediática, nuestra Constitución reconoce, en sus artículos 39, 40 y 41, que la soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo, y que los poderes públicos existen para beneficio de éste, esa premisa constitucional implica que los cargos de representación popular no constituyen un privilegio personal, sino una responsabilidad temporal que debe ejercerse con eficacia, preparación y absoluto compromiso con la sociedad, en teoría, un diputado federal representa a la ciudadanía dentro del Congreso de la Unión, su función principal consiste en legislar, analizar iniciativas, participar en comisiones, debatir técnicamente las reformas constitucionales y legales, vigilar el ejercicio del gasto público y ejercer control político sobre los demás poderes del Estado, sin embargo, la percepción ciudadana en muchas regiones del país parece mostrar una realidad distinta, Existen legisladores cuya actividad pública se limita prácticamente a difundir fotografías de reuniones, recorridos, saludos, entrega de apoyos o eventos políticos, todo ello puede formar parte del trabajo de representación, sin embargo, no sustituye la esencia del cargo legislativo, algunas legisladoras locales por ejemplo que son presidentas del Congreso Local de su Estado quieren ser gobernadoras y se han esforzado más en gastar dinero para su futura campaña por cierto, con demasiada anticipación, que estar legislando y creando leyes para beneficio de las personas, La ciudadanía pocas veces conoce preguntas fundamentales como, ¿Cuántas iniciativas presentó su diputada (o)?, ¿Cuántas fueron aprobadas?, ¿Cuántas reformas beneficiaron realmente a su distrito?, ¿Qué participación tuvo en los discursos más importantes?, ¿realizaron conferencias en beneficio de la sociedad?, ¿Cómo votó su diputada o diputado en los temas trascendentales para el país?, ¿Qué posicionamientos jurídicos defendió desde la tribuna?, o, ¿fue una borregona o un borregón más de los diputados y diputadas federales o locales?, en muchos casos, la respuesta permanece desconocida.

Resulta todavía más delicado cuando algunos legisladores llegan al Congreso de la Unión o Local de su Estado mediante el principio de representación proporcional, conocidos popularmente como diputados plurinominales, La figura de la representación proporcional tiene una finalidad constitucional legítima, garantizar pluralidad política y representación de las minorías, no constituye, por sí misma, un problema jurídico, el problema aparece cuando esa representación no se traduce en trabajo legislativo visible, estudio técnico de las iniciativas o propuestas propias que fortalezcan el marco jurídico nacional, la representación proporcional nunca fue diseñada para convertirse en un espacio de permanencia política sin resultados medibles, existen diputadas y diputados que desarrollan una intensa actividad política territorial, visitan municipios, organizan reuniones, entregan apoyos sociales y mantienen presencia constante en redes sociales, todo ello puede fortalecer el vínculo con la ciudadanía, pero no debe confundirse con la función esencial para la cual fueron electos, porque por ejemplo, si regalan una silla de ruedas a alguien no es dinero de la diputada, es dinero de la misma cámara de diputados que otorga para ayudar a las personas en sus regiones haciéndoles creer que es dinero de la diputada plurinominal o diputado local, etcétera, hacer política no siempre significa hacer legislación, la diferencia es enorme, la política busca construir acuerdos, generar presencia y mantener comunicación con la población, no puede ser posible que en estos momentos las posiciones legislativas se hayan convertido en un monopolio, la mayoría de los diputados y diputadas federales y plurinominales se quedaron no solo 6 años sino hasta 9 años a repetir como legisladores y realmente su trabajo no es impecable, deja mucho que desear porque carecemos de buenos legisladores, en lugar de eso tenemos mediocres que no saben siquiera hacer una sola iniciativa, y es que, la labor legislativa exige investigación, técnica jurídica, análisis constitucional, estudio comparado, construcción normativa y evaluación permanente del impacto de las leyes, y esto que acabo de mencionar es algo que no conocen ni van a conocer las legisladoras y legisladores pluris y los legisladores locales, por ello, rumbo a las elecciones de 2027, quizá el mayor desafío no corresponda a los partidos políticos, sino al propio electorado, no importa quien vaya a participar en las elecciones, lo que importa es primero evaluar su trabajo desempeñado como legisladora, legislador o funcionario estatal o municipal, no hay que dejarse llevar por las palabras y sonrisas de un político o política en campaña, hay que preguntarle públicamente que hizo y cuál fue su desempeño y que diga algo y lo muestre de sus actividades y cuál fue el beneficio para la sociedad, la ciudadanía debe comenzar a evaluar a sus representantes mediante indicadores objetivos y verificables, no es medir quien organizó más reuniones, no basta con observar quien aparece más en las redes sociales, lo importante consiste en conocer quien produjo mejores leyes y si en verdad se aprobaron y realmente la sociedad salió beneficiada, hay diputadas que van a decir que sostenían reuniones con su gente, pero, eso no indica nada, la prueba es que demuestre con hechos que iniciativas a su nombre presentó, sería bueno que la ciudadanía consultaran aspectos concretos antes de emitir su voto, ¿Cómo se atreve una diputada plurinominal federal o local intentar participar en elecciones para gobernadora de su entidad si no demuestra un verdadero trabajo legislativo?; ¿Cómo se atreverían algunas diputadas volver a reelegirse o quedar nuevamente como plurinominales si su trabajo deja mucho que desear, y realmente como diputada (o) no presentó iniciativas y las que presentó están en la congeladora o simplemente no las aprobaron por falta de sustento y fundamento, así como un presidente municipal deja el cargo o un funcionario en general y quiere participar en elecciones entonces antes de, hay que evaluar su desempeño, quizá sea momento de que los ciudadanos dejemos de preguntar únicamente “¿por quién vamos a votar?” y empecemos a cuestionar algo mucho más importante, ¿Quién realmente legisló para México?, México requiere representantes capaces de estudiar expedientes, construir soluciones jurídicas y debatir con argumentos técnicos, no únicamente con consignas partidistas.